Justisdepartementet ba i mai 2009 DSB om å lede en prosjektgruppe som skulle utarbeide et utkast til forskrift til disse paragrafene. I prosessen har prosjektgruppen blant annet avholdt et referansegruppemøte for aktuelle direktorater, underliggende etater og KS, og også vært i dialog med fylkesmannsembetene.